01. 全球性

網(wǎng)絡是一個沒有邊界的媒介體，具有全球性和非中心化的特征。依附于網(wǎng)絡發(fā)生的跨境電子商務也因此具有了全球性和非中心化的特性。

電子商務與傳統(tǒng)的交易方式相比，其一個重要特點在于電子商務是一種無邊界交易，喪失了傳統(tǒng)交易所具有的地理因素。互聯(lián)網(wǎng)用戶不需要考慮跨越國界就可以把產品尤其是高附加值產品和服務提交到市場。

網(wǎng)絡的全球性特征帶來的積極影響是信息的最大程度的共享，消極影響是用戶必須面臨因文化、政治和法律的不同而產生的風險。任何人只要具備了一定的技術手段，在任何時候、任何地方都可以讓信息進入網(wǎng)絡，相互聯(lián)系進行交易。

美國財政部在其財政報告中指出，對基于全球化的網(wǎng)絡建立起來的電子商務活動進行課稅是困難重重的，因為：電子商務是基于虛擬的電腦空間展開的，喪失了傳統(tǒng)交易方式下的地理因素；電子商務中的制造商容易隱匿其住所而消費者對制造商的住所是漠不關心的。

比如，一家很小的愛爾蘭在線公司，通過一個可供世界各地的消費者點擊觀看的網(wǎng)頁，就可以通過互聯(lián)網(wǎng)銷售其產品和服務，只要消費者接入了互聯(lián)網(wǎng)。很難界定這一交易究竟是在哪個國家內發(fā)生的。

這種遠程交易的發(fā)展，給稅收當局制造了許多困難。稅收權力只能嚴格的在一國范圍內實施，網(wǎng)絡的這種特性為稅務機關對超越一國的在線交易行使稅收管轄權帶來了困難。而且互聯(lián)網(wǎng)有時扮演了代理中介的角色。

在傳統(tǒng)交易模式下往往需要一個有形的銷售網(wǎng)點的存在，例如，通過書店將書賣給讀者，而在線書店可以代替書店這個銷售網(wǎng)點直接完成整個交易。而問題是，稅務當局往往要依靠這些銷售網(wǎng)點獲取稅收所需要的基本信息，代扣代繳所得稅等。沒有這些銷售網(wǎng)點的存在稅收權力的行使也會發(fā)生困難。

02. 無形性

網(wǎng)絡的發(fā)展使數(shù)字化產品和服務的傳輸盛行。而數(shù)字化傳輸是通過不同類型的媒介，例如數(shù)據(jù)、聲音和圖像在全球化網(wǎng)絡環(huán)境中集中而進行的，這些媒介在網(wǎng)絡中是以計算機數(shù)據(jù)代碼的形式出現(xiàn)的，因而是無形的。

以一個e-mail 信息的傳輸為例，這一信息首先要被服務器分解為數(shù)以百萬計的數(shù)據(jù)包，然后按照TCP/IP 協(xié)議通過不同的網(wǎng)絡路徑傳輸?shù)揭粋€目的地服務器并重新組織轉發(fā)給接收人，整個過程都是在網(wǎng)絡中瞬間完成的。

電子商務是數(shù)字化傳輸活動的一種特殊形式，其無形性的特性使得稅務機關很難控制和檢查銷售商的交易活動，稅務機關面對的交易記錄都是體現(xiàn)為數(shù)據(jù)代碼的形式，使得稅務核查員無法準確地計算銷售所得和利潤所得，從而給稅收帶來困難。

數(shù)字化產品和服務基于數(shù)字傳輸活動的特性也必然具有無形性，傳統(tǒng)交易以實物交易為主，而在電子商務中，無形產品卻可以替代實物成為交易的對象。

以書籍為例，傳統(tǒng)的紙質書籍，其排版、印刷、銷售和購買被看作是產品的生產、銷售。然而在電子商務交易中，消費者只要購買網(wǎng)上的數(shù)據(jù)權便可以使用書中的知識和信息。而如何界定該交易的性質、如何監(jiān)督、如何征稅等一系列的問題卻給稅務和法律部門帶來了新的課題。

03. 匿名性

跨境電子商務由于跨境電子商務的非中心化和全球性的特性，因此很難識別電子商務用戶的身份和其所處的地理位置。

在線交易的消費者往往不顯示自己的真實身份和自己的地理位置，重要的是這絲毫不影響交易的進行，網(wǎng)絡的匿名性也允許消費者這樣做。在虛擬社會里，隱匿身份的便利迅即導致自由與責任的不對稱。

人們在這里可以享受最大的自由，卻只承擔最小的責任，甚至干脆逃避責任。這顯然給稅務機關制造了麻煩，稅務機關無法查明應當納稅的在線交易人的身份和地理位置，也就無法獲知納稅人的交易情況和應納稅額，更不要說去審計核實。

該部分交易和納稅人在稅務機關的視野中隱身了，這對稅務機關是致命的。以eBay為例，eBay是美國的一家網(wǎng)上拍賣公司，允許個人和商家拍賣任何物品，到目前為止eBay已經擁有3000萬用戶，每天拍賣數(shù)以萬計的物品，總計營業(yè)額超過50億美元。

但是eBay的大多數(shù)用戶都沒有準確地向稅務機關報告他們的所得，存在大量的逃稅現(xiàn)象，因為他們知道由于網(wǎng)絡的匿名性，美國國內收入服務處(IRS)沒有辦法識別他們。

電子商務交易的匿名性導致了逃避稅現(xiàn)象的惡化，網(wǎng)絡的發(fā)展，降低了避稅成本，使電子商務避稅更輕松易行。電子商務交易的匿名性使得應納稅人利用避稅地聯(lián)機金融機構規(guī)避稅收監(jiān)管成為可能。

電子貨幣的廣泛使用，以及國際互聯(lián)網(wǎng)所提供的某些避稅地聯(lián)機銀行對客戶的“完全稅收保護”，使納稅人可將其源于世界各國的投資所得直接匯入避稅地聯(lián)機銀行，規(guī)避了應納所得稅。

美國國內收入服務處(IRS)在其規(guī)模最大的一次審計調查中發(fā)現(xiàn)大量的居民納稅人通過離岸避稅地的金融機構隱藏了大量的應稅收入。而美國政府估計大約三萬億美元的資金因受避稅地聯(lián)機銀行的“完全稅收保護”而被藏匿在避稅地。

貿 易 全 球 化 

跨境電子商務作為推動經濟一體化、貿易全球化的技術基礎，具有非常重要的戰(zhàn)略意義。

跨境電子商務不僅沖破了國家間的障礙，使國際貿易走向無國界貿易，同時它也正在引起世界經濟貿易的巨大變革。

對企業(yè)來說，跨境電子商務構建的開放、多維、立體的多邊經貿合作模式，極大地拓寬了進入國際市場的路徑，大大促進了多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏；

對于消費者來說，跨境電子商務使他們非常容易地獲取其他國家的信息并買到物美價廉的商品。